长沙工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。长沙工程预算管理的目的是合理确定和有效控制长沙工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强长沙工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的长沙工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使长沙工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的长沙工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
合理处理工程设计与长沙工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对长沙工程预算存在着工程前期设计大部分决定了长沙工程预算、长沙工程预算往往按设计图纸进行概预算、长沙工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与长沙工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与长沙工程预算的发展提供理论参考意见。长沙工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解长沙工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种长沙工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解长沙工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低长沙工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低长沙工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施长沙工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的长沙工程预算也基本上就确定了。通过对长沙工程预算的分析，探寻影响长沙工程预算的因素，从多个方面降低长沙工程预算，实现工程施工的经济性。长沙工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓长沙工程预算就是在工程的不同阶段对长沙工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对长沙工程预算数据的分析，寻求降低长沙工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对长沙工程预算的一个表面解释，其实长沙工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
项目设计阶段是建筑长沙工程预算的中心，科学合理的项目设计方案能够对长沙工程预算过程中的整体长沙工程预算进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的长沙工程预算控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的长沙工程预算技术减少长沙工程预算成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出 方案；实行限额设计制度，将工程长沙工程预算的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低长沙工程预算成本。在工程建筑长沙工程预算过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起长沙工程预算费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的长沙工程预算无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。
如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于长沙工程预算的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个长沙工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。 由于某长沙工程预算为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使长沙工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
